当前，中国移动在流量市场中的形势稍显落后，在以往GSM语音业务为主时代建立的市场优势已经有所下滑。以主要竞争对手来说，中国联通拿到了比较好的3G牌照，处于一个积极的刺激流量增长的阶段；而中国移动正处于四网融合，通过四网融合尽可能使用户的流量价值化；中国电信的情况则与中国联通相类似。

但是，中国联通凭借WCDMA制式的技术优势和丰富的智能终端支持，其流量的绝对数值已经远远走在前面，中国联通每用户的月流量平均值超过150M，中国电信以80M次之，中国移动以38M处于落后位置。

近年来，中国移动不断发展WLAN的规划建设，取得了显著效果：2011年底时WLAN在四网协同中的流量占比是2%，GSM占90%，TD网络占8%.2012年中期TD网络占到7%，GSM占77%，WLAN占比上升到16%，分流作用显著。

从流量经营的角度，虽然当前部分省市移动公司已经采取了抢夺流量的措施，例如，全球通G3用户每月可以享用500M省内3G免费流量（限于使用TD网络上网时，若在2G网络中产生的流量将继续按照正常资费收取），对于一般的手机用户而言，每月500M流量免费无异于3G上网不用钱，不过这也使得中国移动3G业务目前还处于“增量不增收”的状态，这种粗放式流量经营模式必然无法持久。

流量经营“用户级”

运营商需要将流量经营做到“用户级”，也就是说，调研不同用户的不同业务需求，提供不同价位、不同资源的服务以达到用户需求、资源负荷、资费收入三者之间的合理平衡。

1.制订用户等级，对于资费敏感度较低、业务需求较高的VIP用户群体，可以提供较高资费、享受较高带宽资源的套餐服务。

2.建立透明、实效的流量资费查询体系，使用户能够及时、准确、便捷地获知当前的费用情况，提高用户感知满意度。

3.在中国移动终端上内置UCM（用户管理），结合用户当前所使用的网络制式、业务请求信息来决定为其提供怎样的业务和套餐推荐。

4.提高数据流量的单位价值“ARPD”（类比于ARPU，ARPD-Average Revenue Per Data）。制订理性化的数据业务流量资费套餐，应逐渐减少那些盲目增长流量规模却收益微弱的方案。可以针对不同价值业务、不同时段、不同用户群体制订套餐种类。具体来说，可以选定业务类型、忙闲时间段、热点/冷点、流量带宽等选项，制定不同选项的关联价位，用户可以自行选择不同的档位，从而生成适用于用户自己的资费套餐。

5.调整流量经营下的商业模式，扩展业务范畴，增加新的业务收入点。可以发挥中国移动自身品牌与角色优势，加强与交通、银行、医疗等机构的移动业务对接，为中国移动的用户提供最周到、最细致、最便捷的生活服务。

6.研究自适应网优软件，为快速反应业务模型的变化，以往依靠人工经验优化的方法无法满足新形势下多种业务类型、分析维度的要求，制订不同应用场景下的优化模块。考虑开发能够根据指标变化，自动调整相关参数的自动优化调控软件，提高网络的自适应能力。

WLAN为LTE查缺补漏

从网络技术角度，中国移动必须充分发挥TDLTE以及WLAN的流量吸收能力，逐步将流量承载重心转移到具有更快速率、更大带宽的3 G网络上来。而GSM网络主要确保基础的语音业务，利用PS下行功控、下行DTX、基于PCC的无线资源调控等技术适当降低数据应用，提高PDCH承载效率，减缓对语音资源的挤占，将流量业务引到更高速的3 G网络。

精确动态管理，用好用足现有资源，加强动态资源调配，实现资源的优化配置、高效利用和共享。同时，由于GSM网络的基站站点分布相对密集、成熟，在当前站点资源日益紧张时，GSM网的基站机房资源也能够作为一种稀缺资源，为TD/LTE网络的基站站点建设提供便利。

TD/LTE作为覆盖型网络，受限于频段衰耗和空间无线环境的因素影响，仅仅依靠室分系统是无法提供高速数据流量服务的，这点在GSM网络时就已经得出了结论。因此，在前文提及的流量“管控”的技术层面上，之前作为GSM覆盖补漏的WLAN被推上了舞台，显示出日益重要的作用。

作为固定场景内相对稳定、便利的无线接入方式，相对于固定入网方式，WLAN的优点包括：随处接入，正类似于手机与固话之间，无线接入方式必然要比受限制的固定宽带接入方式使用方便；成本低，对移动大网无影响，“AC+AP”的部署方式更加灵活，易于调整优化；便于捆绑用户级服务，例如各省市移动推出的校园通账户就可以享受较普通中国移动WLAN用户更低廉的资费。

关注网络安全与业务运营

当WLAN网络逐步建设成为可运营电信级网络时，需要注意的是，网络安全隐患和业务运营成为首要解决的问题。例如：非法言论管控、非法流量管控、用户/应用/AP的精细化分析和维护、各类型终端WLAN的需求统计、WLAN用户使用业务统计、合理的流量管控等等。因此，为了有效的保障WLAN网络使用安全，控制非法流量，追溯非法言论，对WLAN的网络进行深层次分析，为网络的规划和建设提供参考数据，进行合理的流量管控，需要加快建设WLAN的数据流量监控系统，提高WLAN的网元优化、运维等级。

开展灵活、多样化的WLAN业务接入。通过WLAN定位，可以为登录用户自动接入特定业务。例如，进入某个商场时，通过无感知平滑登录到覆盖商场的WLAN，在业务指配中，自动为顾客显示本商场的优惠促销页面。同样，电影院可以接入电影放映信息，车站、机场可以接入车次航班信息等等。业主、运营商双方实现双赢共利。